Первый отбор поставщиков системных услуг на энергорынке пройдет до конца года

Москва. 17 марта. ИНТЕРФАКС - ОАО "Системный оператор ЕЭС" рассчитывает до конца года провести первый конкурентный отбор поставщиков системных услуг на российском энергорынке, сообщил "Интерфаксу" директор компании по развитию и сопровождению рынков Федор Опадчий.

Правительство РФ на этой неделе опубликовало постановление об условиях работы рынка системных услуг в энергетике. Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал этот документ 3 марта.

"Поставка услуг может начаться с января 2011 года - и для того, чтобы это произошло, "Системный оператор" должен провести первые отборы поставщиков до конца текущего года ", - сказал Ф.Опадчий.

До проведения отбора с учетом требований утвержденных правил работы рынка требуется еще разработать ряд документов более низкого уровня.

Принятые правила рынка системных услуг сами по себе не накладывают ограничений на количество и сроки проведения отборов. Однако по услугам, связанным с регулированием частоты в энергосистеме, установлен максимальный срок поставки не более года, поэтому конкурентные отборы будут проводиться как минимум ежегодно, добавил Ф.Опадчий. "Возможно, они будут проходить чаще, если будет такая потребность или возникнет дополнительное предложение от поставщиков", - подчеркнул топ-менеджер.

Для того чтобы оказывать системные услуги, некоторым электростанциям необходимо будет провести модернизацию оборудования. При этом контракты с "Системным оператором" по будущим поставкам системных услуг энергетики смогут использовать для привлечения средств под соответствующие инвестпроекты.

Жесткого требования, чтобы оборудование уже было модернизировано на момент проведения отбора, нет. Но оно должно обладать необходимыми характеристиками к моменту начала оказания услуги", - отметил Ф.Опадчий.

Оплата системных услуг будет проводиться только на основании подтвержденного факта их оказания. "Поскольку услуги технически сложные, необходим тщательный контроль со стороны "Системного оператора" за тем, как и в каком объеме они были действительно оказаны", - заявил Ф.Опадчий.

По его словам, для оплаты услуг Федеральная служба по тарифам (ФСТ) определит для "Системного оператора" специальную единую тарифную ставку, собираемую с потребителей электроэнергии-участников оптового рынка, которая также может быть дифференцирована регулятором для целевого использования по каждому виду системных услуг.

"При установлении тарифа ФСТ определит предельную сумму, которую посчитает обоснованным включить в этот специальный тариф "Системного оператора", и поставщики будут конкурировать за эти деньги", - сообщил также Ф.Опадчий. "На начальном этапе предложение вряд ли будет избыточным. Но мы рассчитываем, что между поставщиками возникнет конкуренция, связанная с ограниченным объемом средств", - добавил он.

Компания допускает, что в отдельных случаях системные услуги смогут оказывать и потребители. Особенности их участия в рынке еще предстоит определить на следующих этапах.

В мировой практике существуют разные системы классификации системных услуг, уточнил Ф.Опадчий. Так, в ряде стран балансирующий рынок (БР) также относится к сектору системных услуг. Но если не учитывать БР, то системные услуги в среднем занимают по денежным объемам примерно 2-3%, максимум 5% от всей выручки оптового рынка электроэнергии и мощности, добавил он.

Оптовый энергорынок РФ в настоящее время разделен на несколько сегментов. В рамках тарифов купля/продажа осуществляется через регулируемые двусторонние договоры, доля которых постепенно снижается за счет увеличения доли конкурентных торгов. Продажи по свободным ценам осуществляются в рамках рынка на сутки вперед (РСВ). На сегодняшний день на РСВ продается 60% от планового производства электроэнергии, а с 1 января 2011 году будет продаваться 100%.

Фактические отклонения от планового графика поставок расторговываются в режиме, близком к реальному времени, в рамках балансирующего рынка.

Кроме того, вскоре также должен заработать долгосрочный рынок мощности, ориентированный на возврат капитальных затрат генерации. Помимо рынка системных услуг также планируется запуск торгов производными финансовыми инструментами. В настоящее время энергобиржа "Арена", в частности, проводит учебные торги фьючерсами.