Системный оператор изучает европейский опыт нормативного регулирования технологической деятельности на примере французской RTE
15 января главный диспетчерский центр ЕЭС России в Москве посетила делегация системного оператора и собственника магистральных сетей Франции – компании Réseau de transport d’électricité (RTE) – во главе с заместителем председателя Правления Эрве Лаффэ.
Во встрече с делегацией RTE приняли участие Председатель Правления ОАО «СО ЕЭС» Борис Аюев, заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Сергей Павлушко, заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Федор Опадчий, директор по нормативно-правовому обеспечению Юрий Перминов, директор по внешним связям Дмитрий Батарин, заместитель директора по нормативно-правовому обеспечению Злата Мальцан.
Основной целью встречи стал обмен опытом по вопросам нормативного регулирования технологической деятельности в электроэнергетике двух стран. Договоренность о визите французской делегации в главный диспетчерский центр ЕЭС России в Москве была достигнута в ходе рабочей встречи Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Бориса Аюева с руководством компании RTE, которая состоялась во Франции в ноябре прошлого года и также была посвящена вопросам нормативно-технического регулирования в электроэнергетике.
Заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Сергей Павлушко выступил с докладом об основных задачах и структуре Системного оператора, а также устройстве и функционировании электроэнергетического комплекса ЕЭС России в целом. Заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Федор Опадчий рассказал о рыночных механизмах регулирования в российской электроэнергетике, организационной структуре и принципах построения рынка электроэнергии и мощности, состоявшемся в минувшем году переходе к долгосрочному конкурентному отбору мощности.
Заместитель директора по нормативно-правовому обеспечению Злата Мальцан рассказала о нормативном регулировании технологической деятельности в российской электроэнергетике. Она подробно остановилась на предпринимаемых Системным оператором усилиях по формированию единой системы нормативно-технического регулирования в отрасли на основе общеобязательных Правил технологического функционирования электроэнергетических систем (ПТФ ЭЭС) и нормативных актов отраслевого регулятора – Министерства энергетики Российской Федерации.
Французская сторона представила доклады о правовой основе технологического функционирования энергосистемы страны и системе нормативно-технического регулирования французской энергетики.
Во Франции основой надежного функционирования электроэнергетического комплекса является сформированная обширная многоуровневая нормативная база, регулирующая технические требования к работающему в энергосистеме оборудованию. Она включает в себя Декреты и приказы государственного уровня, техническую справочную документацию RTE, конкретизирующую потребности энергосистемы и детализирующую технические требования, а также договоры с субъектами о подключении к электросетям, закрепляющие их обязательства по обеспечению должного технического состояния и эксплуатационных характеристик оборудования энергообъектов.
Участники встречи обсудили действующие во Франции единые правила, определяющие требования к оборудованию и объектам энергетики в составе национальной энергосистемы, а также механизмы, обеспечивающие неукоснительное соблюдение этих правил.
Стороны договорились о продолжении обмена опытом по вопросам нормативно-технологического регулирования. В ближайшее время планируется подготовить совместный обзор об устройстве и функционировании системы нормативного регулирования технологической деятельности в электроэнергетике Франции, подробно осветив в нем темы, наиболее актуальные в процессе становления такой системы в российской электроэнергетике.
В ходе визита гости посетили главный диспетчерский центр ЕЭС России и Центр тренажерной подготовки персонала.
RTE – собственник магистральных сетей на всей территории Франции, выполняющий также функции оперативно-диспетчерского управления национальной энергосистемой. Собственником 100% акций RTE является холдинг Electricité de France, единственным акционером которого выступает государство. В RTE работает 8,5 тыс. сотрудников. Протяженность линий электропередачи класса напряжения 63–400 кВ, принадлежащих RTE, превышает 105 тыс. километров. В собственности компании более 2,6 тысяч подстанций. К сетям RTE подключено более 600 объектов генерации. Максимум потребления мощности в энергосистеме Франции в 2014 году составил 102 ГВт.