Пресс-релиз

О заседании Технического комитета по стандартизации «Электроэнергетика»

04.02.2016    12:49

Н.Г. Шульгинов

Н.Г. Шульгинов

2 февраля в ОАО «СО ЕЭС» состоялось заседание Технического комитета по стандартизации «Электроэнергетика» (ТК 016). В его работе приняли участие: заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Александр Зажигалкин, руководители подкомитетов – заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Сергей Павлушко, Президент ОАО «ВТИ» Гурген Ольховский, первый заместитель Генерального директора – главный инженер ПАО «РусГидро» Борис Богуш, заместитель Генерального директора – Главный инспектор ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС» Павел Илюшин, директор Департамента технологического развития ПАО «Россети» Владимир Софьин. В заседании ТК 016 также приняли участие представители организаций-членов ТК 016 и смежных технических комитетов: ТК 465 «Строительство» и ТК 046 «Кабельные изделия».

Заседание прошло под руководством Председателя ТК 016, Председателя Правления – Генерального директора ПАО «РусГидро» Николая Шульгинова. В приветственном слове Председатель ТК 016 отметил важные события 2015 года: принятие Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ», формирование в ТК 016 плана работ на 2015-2016 годы и начало работ по национальной и межгосударственной стандартизации в подкомитетах ТК 016, который прошел комплексную реорганизацию осенью 2014 года. Также Николай Шульгинов отметил расширение структуры ТК 016, образование совместной рабочей группы «Энергетическое строительство» и проведенную работу по формированию подкомитета «Силовая электроника в электроэнергетике». Важным событием 2015 года стало принятие решения на 48-м заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации о формировании межгосударственного технического комитета (МТК) «Электроэнергетика» на базе российского ТК 016 с участием Белоруссии, Армении, Узбекистана, Азербайджана и Кыргызстана. Председателем МТК утвержден Николай Шульгинов, секретариат МТК поручено вести ОАО «СО ЕЭС».

На повестку заседания ТК 016, в первую очередь, был вынесен актуальный вопрос развития стандартизации в электроэнергетике в свете вступления с 01.07.2016 в полную силу Федерального закона «О стандартизации в РФ». В выступлении заместителя Руководителя Росстандарта Александра Зажигалкина была отмечена работа по формированию трехуровневой системы стандартизации в России, включающей в себя Федеральный закон, нормативные правовые акты Минпромторга России и Росстандарта (суммарно 31 акт), основополагающие национальные стандарты (в серии ГОСТ Р 1.х).  Участие ТК 016 в экспертизе проектов данных нормативных правовых актов позволит повысить качество документов, избежать зарегулированности процедур и возможной несогласованности требований документов.

Александр Зажигалкин отметил, что Положения Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» открывают возможности для усиления государственной политики в области стандартизации, в т.ч. предусматривают наличие специальных разделов по нормативно-техническому регулированию в государственных программах (ст.10). Механизм отсылочных норм на стандарты позволит упростить разработку нормативных актов технического содержания и обеспечит обязательность исполнения норм стандартов (ст.27). В рамках усиления роли Федеральных органов исполнительной власти по развитию стандартизации необходимо развитие взаимодействия с Минэнерго России, в том числе по разработке программы стандартизации в электроэнергетике, включению специальных разделов по стандартизации в стратегические и программные документы. Техническому комитету предложено осуществлять разработку стандартов по приоритетным направлениям национальной стандартизации, включающим инновации, импортозамещение и наилучшие доступные технологии,  с привлечением заинтересованных организаций и использованием механизма субсидирования Росстандартом разработчиков в объеме до 500 тыс. рублей на один стандарт.

Заместитель Руководителя Росстандарта положительно охарактеризовал деятельность ТК 016 в 2015 году, отметив его системообразующую роль для экономики страны. В числе важных задач на будущее Александр Зажигалкин выделил необходимость развития взаимодействия ТК 016 со смежными техническими комитетами под эгидой Росстандарта, включая ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент», ТК 045 «Железнодорожный транспорт», ТК 465 «Строительство» и др., на основе Соглашений о взаимодействии или взаимном участии комитетов в согласовании планов работ и разработанных стандартов. Переход на электронный документооборот Росстандарта позволит облегчить подготовку и согласование планов работ технических комитетов, публичное обсуждение проектов, утверждение и публикацию стандартов. В рамках МТК «Электроэнергетика» необходимо также обеспечить формирование устойчивого круга экспертов – участников межгосударственной стандартизации в странах СНГ.

Первый заместитель директора ВНИИНМАШ Вячеслав Самков отметил, что системная работа ТК/МТК «Электроэнергетика» по подготовке новых стандартов и обновлению фонда действующих стандартов в электроэнергетике требует планомерного подхода и формирования долгосрочной программы работ ТК 016 с ежегодной актуализацией Программы разработки национальных стандартов (ПРНС). При этом в плане работ рекомендуется учитывать перспективные направления стандартизации, а также задачи обеспечения системной надежности, технологической совместимости оборудования, внедрения энергоэффективных технологий. При разработке стандартов в новых областях необходимо определить иерархию документов, в том числе на национальном и корпоративном уровнях. Вячеслав Самков акцентировал внимание на том, что планирование работ требует обязательного заявления стандартов в программе стандартизации, которая утверждается Росстандартом. При этом ответственность за разработку и экспертизу стандартов, согласно закону «О стандартизации в РФ», лежит на ТК016 и его подкомитетах, в которые входят непосредственные разработчики документов.

В выступлениях представителей подкомитетов ТК 016 были рассмотрены результаты выполнения программы работ 2015 года и показаны направления работ на ближайшую перспективу. Ответственный секретарь ТК 016 Юрий Кучеров привел общую статистику выполнения новых работ по ПРНС-2015: суммарно 18 из 37 запланированных проектов стандартов были разработаны в подкомитетах ТК016 и представлены на публичное обсуждение, остальные работы перенесены на 2016 г с новыми сроками исполнения. Большая часть выполненных работ ТК 016 по ПРНС-2015 относится к завершению разработки стандартов технических комитетов, тематика которых была передана в ТК 016 при его реорганизации, в том числе: 11 работ ТК 037 «Электрооборудование для передачи, преобразования и распределения электроэнергии» и 16 работ ТК 330 «Процессы, оборудование и энергетические системы на основе возобновляемых источников энергии». Предложения ТК 016 в ПРНС-2016 насчитывают более 30 тем по разработке новых и пересмотру действующих национальных и межгосударственных стандартов, в том числе 3 работы в совместной рабочей группе «Энергетическое строительство».

Руководитель подкомитета ПК-1 «Электроэнергетические системы» Сергей Павлушко представил программу работ подкомитета на 2015-2016 годы, которая включает завершение 6 работ, прошедших публичное обсуждение в 2015 году,  выполнение 4 работ, перенесенных на 2016 год, и 3 новые работы в ПРНС-2016, в т.ч. ГОСТ Р по системе стандартов в электроэнергетике и обновление ГОСТ 21558-2000 совместно с ТК 333 «Вращающиеся электрические машины». Намечен перечень работ ПК-1 на 2017 год. Разрабатываемые в ПК-1 стандарты, как правило, базируются на апробированных стандартах организации ОАО «СО ЕЭС», а два межгосударственных стандарта – по противоаварийной автоматике энергосистем и по автоматическому регулированию частоты и перетоков активной мощности – разработаны на основе действующих национальных стандартов – ГОСТ Р 55105-2012 и ГОСТ Р 55890-2013.

Представитель подкомитета ПК-2 «Электрические сети (магистральные и распределительные)» Владимир Софьин представил итоги работы подкомитета за 2015 год: завершены переходящие работы ПРНС-2014 расформированного ТК 037, завершено публичное обсуждение 1 нового национального стандарта и 3 пересматриваемых межгосударственных стандартов, представлены на публичное обсуждение 5 национальных стандартов, в том числе на основе корпоративных стандартов ПАО «ФСК ЕЭС», разработаны проекты еще 3 новых национальных стандартов, в том числе по тематике цифровых подстанций. Предложения ПК-2 в ПРНС-2016 включают более 10 работ по силовому и измерительному электрооборудованию.

Руководитель подкомитета ПК-3 «Тепловые электростанции» Гурген Ольховский привел отчетные данные по плану подкомитета: подготовлены 4 проекта национальных стандартов по ПРНС-2015, которые проходят рабочее согласование, в том числе с Ростехнадзором, для представления на публичное обсуждение. В планах на 2016 год завершение текущих работ, разработка новых стандартов, в том числе со смежными комитетами, расширение состава подкомитета и создание электронного ресурса. Гурген Ольховский отметил трудности в финансировании и проведении крупных работ по стандартизации, в том числе в области инновационных решений, необходимых для теплоэнергетики, но осложненных разобщенностью сектора теплогенерации и энергомашиностроения.

Руководитель подкомитета ПК-4 «Гидроэлектростанции» Борис Богуш сообщил об итогах выполнения ПРНС-2015: представлены на публичное обсуждение 3 крупных национальных стандарта, разработанных на основе корпоративных стандартов ПАО «РусГидро» и отраслевых нормативно-технических документов. В планах 2016 года пересмотр 4 действующих национальных стандартов по гидротурбинами и гидрогенераторам.

Руководитель подкомитета ПК-5 «Распределенная генерация (включая ВИЭ)» Павел Илюшин привел сведения о подготовке 4 национальных стандартов по ПРНС-2015, в том числе по терминам и классификации энергоустановок. Павел Илюшин отметил сложности  стандартизации в новой области – распределенной генерации, при этом активность членов подкомитета в обсуждении работ низкая. Представлены планы подкомитета на 2016-2017 годы, а также предложения по развитию взаимодействия с МЭК, в том числе в системе сертификации ВИЭ – IECRE.

Руководитель совместной рабочей группы «Энергетическое строительство» Сергей Лысцев представил информацию об участии в деятельности ТК 016 и планы работы на 2015-2017 годы по разработке национальных стандартов на базе стандартов СРО НП «Энергострой», основные положения которых были рассмотрены и одобрены на совместном заседании секций Научно-технической коллегии НП «НТС ЕЭС» в 2015 году.

По вопросу о расширении деятельности ТК 016 на межгосударственном и международном уровне, стандартизации в области силовой электроники и развитии взаимодействия со смежными техническими комитетами выступил ответственный секретарь ТК 016. Юрий Кучеров перечислил мероприятия по организации деятельности МТК «Электроэнергетика», включающие формирование экспертного состава МТК, подготовку Положения об МТК, разработку предложений в программу работ и проведение первого заседания МТК. Формирование подкомитета «Силовая электроника», зеркального по отношению к подкомитету МЭК SC22F, проводится на базе члена ТК 016 – ПАО «ФСК ЕЭС», и сопровождается определением функциональных направлений, состава подкомитета, разработкой плана работ, подготовкой организационных документов. Деятельность ТК 016 в МЭК в целом осуществляется с участием в профильных 18 технических комитетах и подкомитетов МЭК более 60 экспертов от членов ТК016. В части сотрудничества со смежными национальными техническими комитетами необходимо развитие отношений на базе Соглашений и функционала Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации в области электроэнергетики с вовлечением федеральных органов исполнительной власти.

С информацией о нормативной базе стандартизации и интернет-портале ТК 016 выступили представители секретариата ТК 016 – Юрий Кучеров и Юрий Федоров. В докладах приведены организационно-методические документы по национальной и межгосударственной стандартизации, в том числе стандарты ГОСТ «Межгосударственная система стандартизации» и Правила межгосударственной стандартизации (ПМГ), а также порядок размещения информации о проектах стандартов ТК 016 и участии членов комитета в рассмотрении и голосовании по стандартам с помощью информационного ресурса в сети интернет.

Заключительным вопросом повестки заседания стало голосование по приему новых членов ТК 016. Единогласным мнением полноправных членов ТК 016 в состав комитета приняты: ПАО «РАО Энергетические системы Востока» - полноправный член, МГУ им. М.В. Ломоносова и ТОО «Усть-Каменогорский Конденсаторный Завод (Казахстан) – члены-наблюдатели.

На заседании ТК 016  также выступили представители ТК 465 «Строительство», ОАО «РВК», лаборатории ВИЭ Географического факультета МГУ. В заседании ТК 016 приняли участие более 60 человек, включая представителей ПАО «Интер РАО», ООО «Газпром энергохолдинг», ОАО «Силовые машины», ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД», ОАО «Институт «ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ»,  ФГБУ «Российское энергетическое агентство», ОАО «НТЦ ФСК ЕЭС», НИУ «МЭИ».

Технический комитет по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика» был реорганизован согласно приказу Росстандарта от 05.09.2014 № 1322, секретариат ТК 016 поручено вести ОАО «СО ЕЭС», базовыми организациями подкомитетов ТК 016 являются также – ПАО «Россети», ПАО «РусГидро», ОАО «ВТИ» и ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС». В состав ТК 016 входят 45 полноправных организаций-членов и 12 членов-наблюдателей. С момента реорганизации ТК 016 провел 3 общих заседания, а также ряд заседаний Управляющего комитета ТК 016 и рабочих совещаний секретариата. Межгосударственный технический комитет по стандартизации «Электроэнергетика», сформированный решением Межгосударственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 10.12.2015 на базе ТК 016 с секретариатом в ОАО «СО ЕЭС», включает в себя Россию, Белоруссию, Армению, Узбекистан в качестве полноправных членов и Азербайджана, Кыргызстана – в качестве наблюдателей.


Контактная информация для представителей СМИ:
Департамент общественных связей и информации АО «СО ЕЭС»
Тел.: +7-495-627-95-17
Факс +7-495-627-95-15 (с пометкой «Для Департамента общественных связей и информации»)
Подписка  Подписаться на новости